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建设内安溪茶叶生态区

美雅茶叶 www.meiyatea.com / 2009-03-01

消息 茶业是安溪县主要支柱产业和民生产业，在全县经济和农业发展中占有十分重要的地位。建设内安溪茶叶生态区，对于促进安溪县茶产业的健康可持续发展具有十分重要意义。

 　　茶叶生态区环境良好，特别是安溪珍田茶叶合作社的成立以及安溪珍田阁茶厂在今年又通过了国家QS质量认证，这给我县的生态茶园规范建设打了一注强心剂。　　近年来，我县在做足“工业强县、茶叶富民”的同时，高度重视生态环境的保护，内安溪茶叶生态区生态环境良好。

　　——茶产业发展迅猛。坚持科学发展观，加快推进现代山水茶乡建设，全县经济社会发展保持较快增长势头。提出实施“安溪铁观音?和谐健康新生活”兴茶新理念，全面启动“生态、健康、文化、品牌、素质”五大工程，茶产业实现三次“大转变”，即由传统种植业向现代工业转变，由单一产业向多元经营转变，由数量产值型向质量效益型转变。 　　目前，全县有茶园总面积50万亩，其中生态茶园面积10.6万亩，茶叶总产量5.2万吨。全县80万人以上从事与茶相关的行业，茶业涵盖农业、加工业、机械工业、食品工业、包装工业、交通运输业、印刷业以及服务业等。全县涉茶行业总产值57亿元，农民人均纯收入6453元，其中茶叶收入3510元，占农民总收入的55%。获得“安溪铁观音”、“八马”等5件驰名商标，“凤山”等7件省著名商标，市知名商标12件等荣誉。

　　——生态茶园建设扎实推进。2005年到2007年，每年建设生态茶园4万亩。2008年县委、县政府又下达2万亩的任务，集中财力建设金谷华芸、茶叶公园两个示范基地，每个乡镇建设一个较大规模的示范片。目前，安溪生态茶园12.5万亩，示范片24169亩。通过生态茶园建设，增加了生物多样性，使有益生物得以繁衍，有效地促进了生态平衡和控制病虫害发生，降低了茶叶“农残”，提高茶叶品质，同时减少了水土流失。同时，在全县范围内全面整治开垦林地种茶行为，严厉查处涉案人员，坚决遏制毁林开垦，增强森林资源保护意识，保护良好的生态环境。

　　——全县封山育林绿化。落实森林防火责任，从严打击纵火行为，实施全面封山，实行除人工林和间伐林有适当的砍伐指标，其它的只种不能砍。每年下达完成造林更新4.5万亩、新建防火林带250公里的任务。在城区，总绿地面积达350万平方米，人均公共绿地面积达10平方米，形成“一街一树、一路一景”的绿色长廊，荣获省级园林城市。2008年，在全县开展“两路两溪”两侧一重山“青山挂白”整治和“沿溪种竹”活动；组织“人种一树”全民造绿行动。 　　——培育发展循环经济。推进企业固体废弃物综合利用和再生资源循环利用，培育三安钢铁、煤矸石发电，宏泰鑫新型墙材等一批循环经济企业。2006年全县建设农村户用沼气池1368口，2007年建设1000口，总池容2.1万立方米以上，年产沼气142万立方米，年直接经济效益可达355万元。加快整合旅游资源，基本形成“云中山养生旅游区、湖头人文旅游区、清水岩宗教朝圣旅游区、城区北部湾茶文化旅游区、龙门休闲健身旅游区”等五大旅游区格局。

　　——全力推进“家园清洁行动”。通过以乡镇镇区及主干公路沿线为整治重点，大力开展环境卫生综合整治，目前全县有9个乡镇164个村“家园清洁行动”通过省级验收。抓好城区生活垃圾焚烧发电厂等环保设施项目建设，建成一批乡镇垃圾填埋场、中转站，逐步推进农村生活垃圾集中处置，净化村庄、美化家园。 　　八大举措建设茶叶生态区 　　为全面推动我县生态保护工作，特别是内安溪的生态保护工作，更好地促进我县茶产业健康可持续发展，把我县建设成经济发展、社会和谐、生态优美的现代山水茶乡。主要有八大举措：

　　——提高认识、加强领导。把生态环境建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作，真正认识环境建设是一种重要的资源、一种竞争力、一种可持续发展的要素。同时，完善干部考核评价体系，把生态环境建设作为政绩的重要方面。要切实把生态建设工作摆上重要议事日程，在政策、人员、资金等方面给予大力支持。要在县委、县政府的统一领导下，充分发挥县农业农村工作领导小组、县生态环境建设委员会的综合协调作用，形成林业、农茶、水利、水土、环保、公路、国土、城建、监查等部门协同作战、齐抓共管的格局。同时，要扶持建立村级茶叶合作组织，发挥合作组织在基层的桥梁和纽带作用。

　　——立足特色，加快发展。继续深入实施“工业强县、茶业富民”发展战略，落实“安溪铁观音?和谐健康新生活”新理念，实施茶叶“生态、健康、文化、品牌、素质”五大工程，以“练好内功、保护品牌”为主线，引导实行专业分工、促进产业化发展，加大生态茶园建设力度，加强农残控制，做好茶业万人培训工程，从而做大做强、做优做足茶叶特色文章。依据地方特色，以森林植被保护为前提，大力发展有机农业、生态休闲农业，包括林竹、食用菌、淮山、马铃薯等特色农业，积极探讨、创新特色农业经营组织形式和运行机制，培育特色农业产业化龙头企业，推进农业产业化进程。

　　——科学规划，合理布局。树立资源开发与环境保护并重的思想，注意生态建设规划、城乡一体化建设规划等其他规划之间的衔接，对《安溪县生态规划》和《安溪县水土保持生态环境建设规划（2001—2030年）》进行科学细化，精心布置，把每年度的生态建设任务具体分解到各乡镇、村。从控制污染、生态保护和建设等方面提出要求，促进可持续发展。按照治山、治水相结合的原则，实行山、水、林、茶、果、田、路、矿区、排污等的综合治理，林地、茶果园地、工矿区、水土流失区、“两路两溪”两侧一重山“青山挂白”、镇区所在村要统筹安排、整体推进，努力实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，最终实现现代山水茶乡山川秀美、蓝天绿水、可持续发展的宏伟目标。

　　——封山育林，恢复植被。以新农村建设为契机，以生态茶园建设、造林更新、家园清洁行动为突破口，发动全民植树绿化，绿化、美化家园。封山育林就是要严禁乱砍滥伐、打枝、过度放牧，严禁非法开垦林地种茶行为，严抓森林防火等人为破坏植被的活动，全面推广茶园梯壁留草，保护森林植被，加快生态环境建设。通过规划和调整产业结构，逐步实施适度退茶还林还草。

　　——综合治理，多措并举。切实把节能减排作为优化产业结构，转变发展方式的切入点，加强节能技术改造，提高行业准入门槛，杜绝不符合国家产业政策的项目入驻；倡导“绿色消费”，推行“绿色政府采购”，推广使用绿色环保和高效节能产品；加大对重点污染源的监控执法，从严查处违法违规排放行为。继续淘汰落后水泥生产线，加强对矿山开发的治理，严加控制高岭土、花岗岩、水电资源的开发，依法治理矿山开采秩序，依法开展水土保持工作和加大畜禽养殖污染治理力度等。鼓励加快上马三安钢铁、煤矸石发电、宏泰鑫新型墙材等在内的一批循环经济企业，打造“循环经济链群聚集区”；大力推广农村户用沼气池。积极培育旅游产业、发展花卉药材业、生态休闲农业、绿色产业（瓜果产业）等。蓝田乡规划建设“国公山省级森林公园”，西坪镇规划“魏说、王说”铁观音发源地朝圣旅游，芦田镇规划观光、朝圣、度假旅游，白濑乡接受湖头新城辐射利用森林资源构想开发休闲旅游，大坪规划构建茶海明珠旅游度假村，与我县的“云中山养生旅游区、湖头人文旅游区、清水岩宗教朝圣旅游区、城区北部湾茶文化旅游区、龙门休闲健身旅游区”五大旅游区相互辉应，形成网状布局。

　　——创新机制，加大投入。加大政府财政投入，把生态建设等项目纳入财政预算，并从农业发展基金、水利基金中划出一定比例资金投入到生态环境建设。依据现有的法律、法规，积极创新机制，探讨多渠道、多层次筹集资金的办法。落实“谁治理、谁投入，谁受益，允许继承和转让”的政策，调动广大群众治理水土流失和植树造绿等的积极性，使广大群众（包括港、澳、台或外资）成为生态环境建设的主体。要建立健全环境资源有偿使用制度，按照“谁引发、谁治理”的原则，督促业主实施防护措施，最大限度减少生态破坏；依法从大、中型水利水电工程的水费、电费中拿出部分资金，依法征收污水处理费、垃圾处理费，依法征收新型墙体材料和散装水泥专项基金等资金投入到上游（或辐射影响生态区域）的生态环境建设。

　　——依法创建，执法必严。依靠法律的力量，依法依规、从严查处破坏生态环境的人和事。落实建设责任制，严把质量关，完善检查、验收、建档等工作，确保建设一片，成功一片，发挥效益一片。坚持有法必依，违法必究，执法必严的原则，加大执法检查和执法力度。要及时总结和推广几年来生态茶园建设的成功经验，积极探索依法创建生态保护工作。加大“依法创建生态茶园试点村”活动力度，对没有按要求完成任务的，将按《森林法》、《水土保持法》等有关法律法规收取林地使用费，从而教育茶农增强生态保护意识，引导茶农从被动参与转变到主动介入，逐步建立生态茶园建设和管护的长效机制。

　　——科技促进，加速推广。发挥科学技术是第一生产力的作用，加大科技创新力度，加快成果推广应用。建立生态环境建设项目库，加大科技投入，提高科技奉献率。加大引进先进的优良果、树、草品种，先进的栽培技术，先进的防治水土流失方法、先进的茶叶深度加工技术、食品饮料、生物肥料、茶叶保健功效研究等“五新技术”；积极探讨生态茶园创建模式、有效降解茶叶农残；争取实施“崩岗侵蚀综合治理”、“水土流失重点县治理”、“重点小流域综合治理”等重大项目；加快推广应用低产茶园改造技术、山地水利节水灌溉技术（或茶叶优质高产灌溉技术）、沼气工程；加强冬春水利建设、“六千”水利工程建设，不断完善水利基础设施；推进企业固体废弃物综合利用和再生资源循环利用；推广新型建筑材料。

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